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公安部正式公告:這6種物質(zhì)列入易制毒化學(xué)品管理,9月20日起施行
發(fā)布來源:本站 發(fā)布時間:2021/8/27 8:24:53

2021年5月28日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布通知,將α-苯乙酰乙酸甲酯等6種物質(zhì)列入易制毒化學(xué)品品種目錄(詳情)。


2021年8月16日,公安部等6部門發(fā)布α-苯乙酰乙酸甲酯等6種物質(zhì)正式列入易制毒化學(xué)品管理的公告,自2021年9月20日起施行。


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關(guān)于將3-氧-2-苯基丁酸甲酯、3-氧-2-苯基丁酰胺、2-甲基-3-[3,4-(亞甲二氧基)苯基]縮水甘油酸、2-甲基-3-[3,4-(亞甲二氧基)苯基]縮水甘油酸甲酯、苯乙腈和γ-丁內(nèi)酯6種物質(zhì)列入易制毒化學(xué)品管理的公告

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),3-氧-2-苯基丁酸甲酯、3-氧-2-苯基丁酰胺、2-甲基-3-[3,4-(亞甲二氧基)苯基]縮水甘油酸、2-甲基-3-[3,4-(亞甲二氧基)苯基]縮水甘油酸甲酯、苯乙腈和γ-丁內(nèi)酯6種物質(zhì)已列入《易制毒化學(xué)品管理條例》(以下簡稱《條例》)附表《易制毒化學(xué)品的分類和品種目錄》,現(xiàn)將有關(guān)管理事項公告如下:


一、3-氧-2-苯基丁酸甲酯、3-氧-2-苯基丁酰胺、2-甲基-3-[3,4-(亞甲二氧基)苯基]縮水甘油酸和2-甲基-3-[3,4-(亞甲二氧基)苯基]縮水甘油酸甲酯的管理


3-氧-2-苯基丁酸甲酯又名α-乙酰基苯乙酸甲酯、α-苯乙酰乙酸甲酯,簡稱MAPA,化學(xué)文摘登記號即CAS號為16648-44-5,海關(guān)編碼29183000.21;


3-氧-2-苯基丁酰胺又名α-乙酰基苯乙酰胺、α-乙酰乙酰苯胺,簡稱APAA,CAS號為4433-77-6,海關(guān)編碼29242990.61;


2-甲基-3-[3,4-(亞甲二氧基)苯基]縮水甘油酸又名3,4-亞甲基二氧苯基-2-丙酮縮水甘油酸,CAS號為2167189-50-4,海關(guān)編碼29329990.93;


2-甲基-3-[3,4-(亞甲二氧基)苯基]縮水甘油酸甲酯又名3,4-亞甲基二氧苯基-2-丙酮縮水甘油酯,CAS號為13605-48-6,海關(guān)編碼29329990.93。


該四種物質(zhì)按照《條例》附表第二類易制毒化學(xué)品管理,其生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸和進(jìn)出口活動執(zhí)行非藥品類易制毒化學(xué)品的有關(guān)規(guī)定。


二、苯乙腈和γ-丁內(nèi)酯的管理


苯乙腈,CAS號為140-29-4,海關(guān)編碼29269090.81;


γ-丁內(nèi)酯,CAS號為96-48-0,海關(guān)編碼29322090.31。


該兩種物質(zhì)按照《條例》附表第三類易制毒化學(xué)品管理,其生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸和進(jìn)出口活動執(zhí)行非藥品類易制毒化學(xué)品的有關(guān)規(guī)定。


本公告自2021年9月20日起施行。


公安部 商務(wù)部 國家衛(wèi)生健康委員會

應(yīng)急管理部 海關(guān)總署 國家藥品監(jiān)管管理局

2021年8月16日



易制毒化學(xué)品進(jìn)出口申報指引


為加強易制毒化學(xué)品管理,規(guī)范易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸和進(jìn)出口行為,防止易制毒化學(xué)品被用于制造毒品,維護(hù)經(jīng)濟(jì)和社會秩序, 2005年8月國務(wù)院頒布《易制毒化學(xué)品管理條例》,并于2014年、2016年和2018年三次修訂。易制毒化學(xué)品到底有什么來頭?下面我們就帶大家認(rèn)識一下。




1.什么是易制毒化學(xué)品?

易制毒化學(xué)品是指國家規(guī)定管制的可用于制造毒品的前體、原料和化學(xué)助劑等物質(zhì)。《易制毒化學(xué)品管理條例》(2018年9月18日修正版)第一章第二條規(guī)定易制毒化學(xué)品分為三類共32種。第一類是可以用于制毒的主要原料,第二類、第三類是可以用于制毒的化學(xué)配劑。


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說明:
一、第一類、第二類所列物質(zhì)可能存在的鹽類,也納入管制。
二、帶有*標(biāo)記的品種為第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品,包括原料藥及其單方制劑。


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2.易制毒化學(xué)品的應(yīng)用

易制毒化學(xué)品也常被用于日常產(chǎn)品生產(chǎn)中。


例如:


第一類中1-苯基-2-丙酮醫(yī)藥和農(nóng)藥的中間體,特別是殺鼠劑敵鼠、氯鼠酮等產(chǎn)品合成的重要中間體;胡椒醛可用于香水、香料等的調(diào)味劑。

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第二類中苯乙酸可用于青霉素等藥物生產(chǎn);三氯甲烷和乙醚可用于醫(yī)學(xué)中作麻醉劑。

第三類中甲苯常被用于油漆、各種涂料的添加劑以及各種膠粘劑、防水材料中;丙酮可作為良好溶劑,用于涂料、黏結(jié)劑等,也用作清洗劑等;
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3.易制毒化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)節(jié)如何管理?

(一)許可證管理制度根據(jù)《易制毒化學(xué)品進(jìn)出口管理規(guī)定》(商務(wù)部令2006年第7號)第一章第三條規(guī)定,國家對易制毒化學(xué)品進(jìn)出口實行許可證管理制度。以任何方式進(jìn)出口易制毒化學(xué)品均需申領(lǐng)許可證。根據(jù)《兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理辦法》(商務(wù)部、海關(guān)總署2005年第29號令)的有關(guān)規(guī)定,商務(wù)部會同海關(guān)總署制定和發(fā)布《兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口管理目錄》(含易制毒化學(xué)品進(jìn)出口管理目錄),每年根據(jù)情況對目錄進(jìn)行調(diào)整,并以公告形式發(fā)布。點擊查看2021年兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理目錄


(二)國際核查制度。根據(jù)《易制毒化學(xué)品進(jìn)出口管理規(guī)定》(商務(wù)部令2006年第7號)第一章第十三條規(guī)定,國家對部分易制毒化學(xué)品的進(jìn)出口實行國際核查制度。管理規(guī)定另行制定。


4.如何判斷企業(yè)進(jìn)出口貨物是否需要許可證?

(一)凡是進(jìn)出口商務(wù)部當(dāng)年發(fā)布的《兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口管理目錄》(含易制毒化學(xué)品進(jìn)出口管理目錄)所列易制毒化學(xué)品的均需申領(lǐng)許可證。


(二)進(jìn)出口含易制毒化學(xué)品的混合物的,經(jīng)營者應(yīng)折算易制毒化學(xué)品數(shù)量后按照本規(guī)定申請進(jìn)(出)口許可,含易制毒化學(xué)品的復(fù)方藥品制劑除外。(《易制毒化學(xué)品進(jìn)出口管理規(guī)定》(商務(wù)部令2006年第7號)第一章第七條)


所稱的“混合物”是指:


1.含甲苯、丙酮、丁酮、硫酸4種易制毒化學(xué)品之一且比例高于40%(不含)的貨物以及含鹽酸比例高于10%(不含)的貨物;


2.含甲苯、丙酮、丁酮、硫酸的其中一種或幾種物項的且物項總含量超過40%的;


3.含上述5種以外的《易制毒化學(xué)品進(jìn)出口管理目錄》所列的其他易制毒化學(xué)品的貨物。


含易制毒化學(xué)品的復(fù)方藥品制劑除外。


含甲苯、丙酮、丁酮、硫酸、鹽酸等5種易制毒化學(xué)品之一且比例低于上述規(guī)定含量的貨物,無需申請許可。


案例一:某貿(mào)易公司向海關(guān)申報出口汽車用品,其中一項商品“汽車用品(清洗劑)”申報的具體成分為“甲醇12%,丙酮10%,甲苯48%、二氯甲烷30%”。按照規(guī)定,上述貨物甲苯含量已經(jīng)超40%,應(yīng)按照要求提供《兩用物項和技術(shù)出口許可證》進(jìn)行申報。


案例二:某貿(mào)易公司向海關(guān)申報進(jìn)口汽車用品,其中一項商品“汽車用品(清洗劑)”申報的具體成分為“甲醇12%,丙酮10%,甲苯35%、二氯甲烷30%”。按照規(guī)定,上述貨物成分中丙酮和甲苯總含量超過40%,應(yīng)按照要求提供《兩用物項和技術(shù)進(jìn)口許可證》進(jìn)行申報。

(三)易制毒化學(xué)品在境外與保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場所之間進(jìn)出的,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定申請進(jìn)(出)口許可證。在境內(nèi)與保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場所之間進(jìn)出的,或者在上述海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場所之間進(jìn)出的,無須申請進(jìn)(出)口許可證。


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廣州海關(guān)關(guān)員對進(jìn)口電池單元格進(jìn)行查驗


5.對外貿(mào)易經(jīng)營者申請進(jìn)出口易制毒化學(xué)品應(yīng)提交什么資料?

經(jīng)營者申請進(jìn)出口易制毒化學(xué)品,應(yīng)通過商務(wù)部兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口管理電子政務(wù)平臺如實、準(zhǔn)確、完整填寫《易制毒化學(xué)品進(jìn)(出)口申請表》,并提交電子數(shù)據(jù)。經(jīng)省級商務(wù)主管部門審查,符合填報要求的,經(jīng)營者收到報送書面材料的通知后,應(yīng)向省級商務(wù)主管部門提交下列書面材料:


(一)經(jīng)簽字并加蓋公章的《易制毒化學(xué)品進(jìn)(出)口申請表》原件;


(二)對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表復(fù)印件;


(三)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;


(四)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、購買許可證或者備案證明;


(五)進(jìn)口或者出口合同(協(xié)議)復(fù)印件;


(六)經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件。


申請易制毒化學(xué)品出口許可的,還應(yīng)當(dāng)提交進(jìn)口方政府主管部門出具的合法使用易制毒化學(xué)品的證明復(fù)印件或進(jìn)口方合法使用的保證文件原件。


6.個人進(jìn)出境能不能攜帶易制毒化學(xué)品

根據(jù)《易制毒化學(xué)品進(jìn)出口管理規(guī)定》(商務(wù)部令2006年第7號)第一章第十二條規(guī)定,進(jìn)出境人員隨身攜帶《易制毒化學(xué)品管理條例》第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品藥品制劑和高錳酸鉀的,應(yīng)當(dāng)以自用且數(shù)量合理為限,并接受海關(guān)監(jiān)管。


進(jìn)出境人員不得隨身攜帶前款規(guī)定以外的易制毒化學(xué)品。

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廣州海關(guān)關(guān)員對進(jìn)口化學(xué)品進(jìn)行查驗


7.在通關(guān)過程中需要如何申報?

經(jīng)營者在辦理通關(guān)手續(xù)時,應(yīng)當(dāng)如實申報易制毒化學(xué)品含量,并主動申報有效許可證件。對于含有易制毒化學(xué)品目錄字眼的,要詳細(xì)、準(zhǔn)確申報產(chǎn)品規(guī)格、成份和含量比例。


注意:進(jìn)口第一類中的藥品類易制毒化學(xué)品,還應(yīng)當(dāng)提交藥品監(jiān)督管理部門出具的進(jìn)口藥品通關(guān)單。

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注意事項


(一)注意易制毒化學(xué)品屬于藥品和危險化學(xué)品的,還應(yīng)當(dāng)遵守法律、其他行政法規(guī)對藥品和危險化學(xué)品的有關(guān)規(guī)定。

(二)向緬甸、老撾、阿富汗等特定國家(地區(qū))出口易制毒化學(xué)品的需要遵守《向特定國家(地區(qū))出口易制毒化學(xué)品暫行管理規(guī)定》(2005年 第12號)

(三)麻黃素等屬于重點監(jiān)控物品范圍的易制毒化學(xué)品,由國務(wù)院商務(wù)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門核定的企業(yè)進(jìn)口、出口。(《易制毒化學(xué)品管理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第445號))


來源:關(guān)務(wù)小二綜合整理。


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